Ambiente
Línea de investigación de Empleo Verde
Marcos Javier Pereyra, tesis de la Licenciatura en Ciencia Política y miembro del grupo de Empleo Verde en Ambiente del CEERI
Cita sugerida: Pereyra, Marcos Javier. (2022). La lucha contra el cambio climático desde el ámbito local. Centro de Estudios Estratégicos de Relaciones Internacionales, páginas.
Palabras clave: Cambio climático, alcaldes, Buenos Aires, C40, gobiernos locales
VER ARTÍCULO COMPLETO (PDF)
1) La Cumbre de Alcaldes C40
Abordar la problemática ambiental desde múltiples miradas y escalas es un elemento fundamental para lograr avances en la mitigación y la adaptación de los efectos propios del cambio climático y sus consecuencias. Una de las características de las últimas décadas es la realización de diferentes tipos de congresos, cumbres, eventos o actividades gubernamentales o intergubernamentales donde actores diversos analizan la situación actual climática y se comprometen a trabajar a largo plazo.
La Cumbre de Alcaldes C40 es una de estas actividades que logró reunir a administradores públicos de diferentes partes del mundo, más de 150 intendentes argentinos, filántropos, jóvenes activistas, ONGs y científicos especializados en las cuestiones climáticas. Esto representa una clara muestra de que la problemática ambiental puede ser abordada desde el ámbito local adquiriendo el compromiso de trabajar de manera articulada entre diferentes instituciones y gobiernos para lograr el consenso de ideas innovadoras y avanzar hacia un futuro sostenible, próspero y equitativo.
En esta ocasión, se realizó del 19 al 21 de octubre en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, organizado por el Jefe de Gobierno Horacio Rodríguez Larreta. La cumbre se ejecuta cada tres años y esta vez se debatieron diferentes temáticas aunque pusimos foco en la recuperación económica bajo el paradigma verde, justo e inclusivo enfocada en la creación de puestos de empleos, acceso al financiamiento para proyectos ambientales y avanzar hacia ciudades de bienestar y sostenible.
El lema “Unidos en la acción” se utilizó para reafirmar el compromiso de trabajar entre los diferentes gobiernos, con el objetivo de culminar con la firma del Consenso Buenos Aires y el establecimiento de un fondo para luchar contra el cambio climático.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires es un miembro activo del C40 desde el 2006 y forma parte del Comité Directivo en América Latina. A su vez, es considerada una de las ciudades pilares en este paradigma por su compromiso de lucha contra el cambio climático, por haberse comprometido a reducir la mitad de sus actuales emisiones de carbono para el 2030 y convertirse en carbono neutral hacia el 2050. A esto se le suma la restauración de espacios públicos devenidos en espacios verdes, sostenibles y compatibles con el medio ambiente y también se destaca el uso de movilidad alternativa, como es el caso de las bicicletas.
No obstante, en los últimos años se ha dado un incremento de los negocios inmobiliarios en la Ciudad de Buenos Aires, especialmente en la Costanera Sur, lo cual demuestra que también hay una distancia entre lo que se dice y se hace para cuidar el medio ambiente y promover una ciudad sostenible. Este panorama también se repite en otros puntos del país donde los gobernantes locales profesan un supuesto cuidado ambiental pero avanzan destruyendo espacios vegetativos dando lugar a la construcción de inmensos edificios que disminuye el área natural en las zonas urbanas. A esto se suma los problemas asociados a inundaciones, zonas donde los servicios básicos necesarios para llevar una buena vida tampoco se cumplen.
2) Actores de gobiernos y metas comunes
Como se viene mencionando, además de haber contado con la participación de intendentes de diferentes localidades y provincias de Argentina, también asistieron alcaldes de otros países. Los mandatarios locales más destacados son los de París, Barcelona, Ámsterdam, Nueva York, Los Ángeles, Seúl, Bogotá, San Pablo y la Región Metropolitana de Santiago de Chile, entre muchos otros. Hubo espacio también para empresarios capacitados y enfocados en el mercado sustentable bajo el espacio Cities & Business Forum poniendo a prueba los diferentes avances y soluciones conjuntas entre el sector público y privado en el ámbito local con el objetivo de reducir los daños ambientales y aumentar la ambición climática. Las más reconocidas fueron Amazon, Microsoft, Siemens y Accenture.
Asimismo, fueron convocados 400 voluntarios de todo el país para asistir a las diferentes delegaciones extranjeras. Estos jóvenes tuvieron que capacitarse y formarse previamente en política ambiental internacional, adquirieron herramientas para comprender la importancia de los gobiernos locales en la gestión climática y el rol del C40 en el escenario mundial.
Entre los principales acuerdos alcanzados debemos destacar los tres ejes centrales que fueron delimitados y propuestos como necesarios para abordarla desde ahora y hacia el futuro como es la promoción de formas renovables de energías, el fomento de la justicia climática para el sur global y poner fin a las perforaciones enfocadas a buscar petróleo y gas. A su vez, se le dio gran importancia al mensaje brindado por el Papa Francisco quien advirtió que “como líderes no podemos darnos el lujo de contribuir más a la contaminación ambiental existente”. El Santo Padre manifiesta su preocupación por los problemas ambientales desde que inició su papado y sus escritos así lo reflejan.
Para los municipios localizados en el Sur Global se logró un acuerdo de gran importancia en lo que respecta al financiamiento de proyectos innovadores y que promuevan el desarrollo sostenible. Con el Cities Finance Facility (CFF) se tratará de alcanzar una de las metas más ambiciosas de los últimos eventos vinculados a la temática como es la creación de más de 50 millones de puestos de empleo verde, los sectores más beneficiados podrían ser en construcción, transporte y energías renovables. Esta es una promesa que está sobre la mesa y que lentamente se pone en marcha.
De esta manera, podemos observar una proyección hacia la economía del futuro orientada a garantizar el paradigma sustentable, verde y circular. Un gran paso en tiempos donde la incertidumbre mercantil es cada vez más alarmante. Por ejemplo, el alcalde de Medellín, Daniel Quintero Calle, decretó “la prohibición de la circulación de nuevos autos y motos a diésel o gasolina a partir del año 2035”. De esta manera, cada una de estas acciones de responsabilidad social por parte de los municipios locales demuestra el interés de los jefes comunales también de ser partícipes de las acciones para reducir el calentamiento global en el mundo.
Iniciamos esta nota reconociendo la realización permanente de diferentes tipos de eventos entre gobiernos en sus diferentes escalas, organismos multilaterales, ONGs y activistas sociales; pero lo que realmente importa es que se pase de la buena voluntad y predisposición a la acción real que genere cambios y transformaciones en el medio ambiente. Por lo tanto, es necesaria la colaboración del ámbito nacional, provincial y local para lograr políticas sustentables y sostenidas en el tiempo.
Ademas, podemos ver la preocupación planteada por Ada Colau, alcaldesa de Barcelona, quien criticó el enriquecimiento de unos pocos grupos empresariales, que sólo se enfocan en su rentabilidad e ignoran el daño que generan al medio ambiente. Si bien no dio nombres, reconoció que la acción clave requiere de la participación de la clase política, empresarial, trabajadores y organismos multilaterales. ”Cinco países son responsables del 60% de las emisiones mundiales sólo 20 empresas emiten el 35%”, certificó. Por su contraparte, las autoridades políticas de Madrid, la capital española, no asistieron al C40.
3) La otra cara de la Cumbre:
Al ser un evento formal, la designación de los actores invitados pasó exclusivamente por la órbita institucional dejando así a diferentes grupos sociales y colectivos excluidos de la Cumbre. La economía circular y el empleo verde van, en muchas ocasiones, de la mano con la economía popular y el trabajo que realizan los “changarines” o aquellos que se ganan el pan día a día. En este sentido, es notorio remarcar que no se convocó a las organizaciones de los recolectores de cartón y recicladores, se prescindió además de los pueblos originarios, que se encuentran entre los principales afectados de los daños ambientales.
Por otro lado, y como suele suceder ante este tipo de eventos, organizaciones ambientales organizaron una movilización con el objetivo de pedir a los mandatarios políticas publicas concretas y efectivas. Podemos destacar la participación de Basta de Mutilar y Basta de Moler, a lo que se sumó la movilización organizada por Jóvenes por el Clima, Sustentabilidad sin Fronteras, Consciente Colectivo y Cartoneros con un pliego de reivindicaciones ambientales. Bajo el grito de “basta de promesas y más acción”, atacaron la construcción de zonas con cementos de las plazas y tala de los espacios verdes ubicados en el centro de los cascos urbanos. Otro de los puntos críticos es el avance de proyectos inmobiliarios sobre los bosques, parques y lugares donde antiguamente había vegetación.
Estos grupos sociales partieron desde el reclamo para lograr un financiamiento climático del Norte al Sur, por su implicancia en los daños ambientales y los efectos generados a los países en vías de desarrollo. Incrementar la transferencia de recursos para la adaptación y mitigación de la Ciudad de Buenos Aires a la crisis climática y ecológica, conservación, ampliación y mantenimiento de las áreas verdes urbanas, intensificar la urbanización de los barrios populares y la solicitud de un proyecto de Ley de Envases con inclusión social en el cual se le abra una puerta de oportunidades a los actores sociales ubicados al final de la pirámide económica y distributiva.
A modo de reflexión, se debe reconocer la importancia de que estos tipos de eventos se realicen en el Sur Global como centro de discusión y acción de políticas ambientales para mitigar los daños ocasionados. En el ámbito local es donde más se debe aprovechar las oportunidades que brinda la gobernanza, especialmente por la proximidad de los actores, trabajando entre los gestores municipales capacitados en la temática, junto a grupos de trabajadores que se dedican a aportar su granito de arena. Un punto vital, en este sentido, sería formalizar el empleo verde y el desempeño laboral de quienes forman parte y participan de la economía circular. Se debe agregar que para acercarse a las metas propuestas para el 2030 requiere de garantizar alianzas perdurables entre los diferentes actores y en las distintas escalas, consolidar las instituciones ya existentes a través de la realización de acciones claves y mitigadoras, reducir las desigualdades sentando a cada uno de los sectores en grado de equidad. De allí el valor que tiene la Cumbre de Alcaldes C40 para exponer sus acciones, planificar y establecer metas hacia el futuro que hagan posible vivir en ciudades y comunidades sostenibles.
A este punto, como apartado final, se debe reconocer que es imposible pensar la idea de vivir en un mundo sostenible si a la par no se garantizan pilares mínimos de supervivencia, desarrollo personal y colectivo. Empleo verde, economía circular, desarrollo sostenible y trabajo decente se convierten así en pilares de un mundo donde el ser humano logre convivir armónicamente con su entorno y medio ambiente. Otro mundo es posible y depende de cada uno.
Bibliografía
- Cumbre sobre el Cambio Climático. Alcaldes del mundo elogiaron el proyecto «Ciudades de 15 minutos», que promueve Santa Fe. El Litoral, 24/10/2022. Recuperado en: https://www.ellitoral.com/area-metropolitana/alcaldes-mundo-proyecto-ciudades-de-15-minutos-santa-fe_0_HbjE8OF6ig.html
- “Cumbre climática de alcaldes en Buenos Aires: las ciudades se comprometen a crear 50 millones de empleos verdes”, en El País, 20/10/22. Recuperado en: https://elpais.com/argentina/2022-10-20/cumbre-climatica-de-alcaldes-en-buenos-aires-las-ciudades-se-comprometen-a-crear-50-millones-de-empleos-verdes.html
- Gobierno de Buenos Aires, “Más de 100 alcaldes de todo el mundo se reúnen en Buenos Aires por la Cumbre de C40”. Publicado el 19/10/2022. Recuperado en: https://www.buenosaires.gob.ar/laciudad/noticias/la-ciudad-recibira-la-cumbre-global-de-alcaldes-de-c40
- Página oficial de la Cumbre C40. Recuperado en: https://c40summit.org/